棚户区改造是什么意思（满足这8个前提条件的才是棚改！）

导读：棚户区改造有以下启动程序：1、目的正当。2、纳入规划。3、多部门审核。4、风评过审。5、制定方案。6、内外论证。7、补偿款就位。8、启动征收。

近年来掀起的“棚改热”让各地大大小小的棚户区改造项目如雨后春笋一般崭露头角。也导致出现了一种怪相，有的地方明明小楼修起来没几年，非要打上棚户区的名义而拆。

在法律上，棚户区是一个模糊的概念，没有准确的定义，主要是指建筑质量差、配套设施不完善、有安全隐患的房屋。正是由于棚户区没有规范的法律定义，在实施中便有了各种可笑的高档小区被棚改的问题，引来了广大拆迁户的不满。

棚户区改造大多发生在国有土地上的房屋上，主要法条参考《国有土地上房屋征收与补偿条例》，有以下启动程序：

1、目的正当

以公共利益为改造目地。为的是改善居民的生活条件，是安居保障工程的重要体现。

2、纳入规划

棚改项目应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。且应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。因此某个地区棚改项目多少套，早就是规划入内了，不能随意更改的。

3、多部门审核

由发展改革部门率先对项目进行审批，城乡规划部门、规划部门再分别对是否符合城乡规划和符合环境影响进行审查，形成审批意见。

4、风评过审

棚改项目涉及到这一片的国民生活，需提前做好社会稳定风险评估，对于风险评估不过关的，直接扼杀在棚改的摇篮里。

5、制定方案

纳入规划，进行立项之后，房屋征收部门进行制定补偿方案的执行。这个方案也大多就是日后公示的安置补偿方案了。

6、内外论证

市、县级人民政府将从房屋征收部门收到的补偿方案进行讨论，由相关部门一起论证，内部统一之后对外面向公众进行征求意见。将内外的意见汇总公布，形成最终的安置方案。

7、补偿款就位

在前置程序完成之后，补偿款应该专户储存、足额到位，严肃保管补偿款。

8、启动征收

资金一到位，征收主体就可以制作房屋征收决定了。决定一作出，面向被拆迁户的具体安置工作就开始进行了。从这以后，所有的征收程序就是直接和拆迁户接触了。

拆迁户们可能不明白，棚改程序那么复杂，知道这些程序对我们的补偿有什么用？

补偿低的时候不能仅仅盯住那一份拆迁补偿安置方案，是盯不出花来的。我们要做的是，需要审查方案的制定程序是否合法、棚改项目的启动是否合法，存在任何一个违法点，都是可以走法律程序撤销不公平的安置补偿方案。

举例来说，一份没有做过社会稳定风险评估的棚改项目怎么能随随便便就启动呢？日后的隐患是征收方不敢想象的。

所以，每一个程序都存在必然性，缺一不可。

棚改项目一套套，只有确确实实走完了这八大程序的，才能够合法启动棚改。当然，这只是刚刚开始，程序一旦启动，具体实施起来有更严格的法律规定。遇到不明白的，欢迎咨询拆迁律师。