贵州法院：行政诉讼案件总量及一审败诉率持续下降

4月28日，贵州省高级人民法院发布2024年度贵州法院行政案件司法审查报告及涉企行政案件典型案例，据了解，2024年度贵州法院行政诉讼案件总量及一审败诉率持续下降。

据贵州省高级人民法院副院长王霞介绍，2024年贵州法院审理的我省行政诉讼呈现出“一凸显、两集中、两下降”特点。一凸显是行政争议实质化解成效凸显。贵州法院向行政争议协调化解中心推送行政争议6976件，近一半案件在诉前得到化解。人民法院诉中化解行政争议成效明显，一审行政诉讼案件调撤率40.99％。两集中是涉诉行政管理领域与行政行为类型集中。一审行政诉讼案件主要集中在资源、城建、劳动和社会保障、公安等行政管理领域，合计占比75.54％。行政非诉执行案件则集中在资源、交通、劳动和社会保障等领域，合计占比60.62％。涉诉行政行为类型集中，行政复议、行政处罚、行政确认、行政登记、行政协议等行政行为类型居受理一审行政诉讼案件前五位，合计占比59.39％。行政非诉执行案件则集中在行政处罚、行政强制执行和行政处理等行政行为类型，合计占比98.18％。两下降是行政诉讼案件总量及一审败诉率持续下降。贵州法院共受理行政诉讼案件13495件，其中一审行政诉讼案件8648件，同比下降7.41％，二审行政诉讼案件3537件，同比下降11.82％。在全省法院审结的7223件一审行政诉讼案件中，行政机关败诉678件，行政机关败诉率9.39％，同比下降3.47个百分点。

王霞表示，通过对一年来审结的各类行政案件的梳理，发现部分行政机关存在以下问题：一是行政执法理念跟不上不适应。二是部分重点领域行政执法能力水平仍有待提高。土地资源、城建拆迁、市场监督等管理领域，存在不同程度的行政主体超越职权、行政裁量尺度把握不准、违反法定程序、认定事实不清、法律适用错误等问题。三是行政争议实质性化解主动性有待加强。四是部分行政机关庭审准备不充分，证据意识不足，对案件事实不清楚不了解；负责人出庭应诉形式化，“走过场”“出庭不出声”“出声不出彩”现象依然存在；行政机关主要负责人出庭比例不高，行政机关应诉能力仍有提升空间。

针对上述问题，贵州省高级人民法院在2024年度贵州法院行政案件司法审查报告中提出了以下建议：坚持“以人民为中心”，要简化行政审批流程，推行便捷化、利民化措施，将“法治是最好的营商环境”真正落到实处。坚决杜绝以“拆违”“拆危”代替征收；增强行政机关自我纠错意识，对明知违法仍消极推诿导致矛盾累积升级的行为进行追责，对因不及时、不全面履行生效判决而引发新诉讼的行为予以问责。建立负责人出庭应诉考核机制，规范负责人出庭应诉工作，构建快速响应机制，贯彻“1＋1＋”工作机制，压实应诉主体责任，着力打造法治政府新形象。

贵州日报天眼新闻记者 左春林

编辑 班浪

二审 王纯亮

三审 杜朋城