特朗普叫停留学生面签 专家：白人至上主义者的种族构成忧虑｜封面头条

封面新闻记者 林梦晴

当地时间5月27日，特朗普政府已暂停新的学生签证面谈，同时考虑扩大对国际学生社交媒体审查范围。此举的目的之一是拒绝对巴勒斯坦人抱有同情态度、批评美国和以色列的学生的签证申请。

北京时间5月28日，多位留学生、留学机构负责人向封面新闻记者表示，面签系统已无法预约时间，原定的入学时间或将推迟。

自特朗普重新执政以来，留学生群体频频成为“靶心”。哈佛大学肯尼迪学院访问学者、北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师陈征分析，在特朗普看来，留学生政策已是“涉及美国国家安全、种族构成和地缘政治的复合议题”。

中国留学生：面签系统已无法预约，入学或将推迟

当地时间5月27日，据美国政治新闻网（Politico）报道，特朗普政府已暂停新的学生签证面谈，同时考虑扩大对国际学生社交媒体审查范围。

暂停留学生面签（图源美国国务院网站）

报道援引一份国务卿鲁比奥签署的电报称，特朗普政府正考虑要求所有申请赴美留学的国际学生接受社交媒体审查。为此，政府已指示全球各地美国使领馆，暂停为学生和交流访问学者签证申请者安排新的面谈。此前已经预约好的签证面谈仍可进行。

报道认为，如果美国政府实施这一审查计划，可能会严重减缓学生签证的处理速度，也可能对依赖国际学生增加财政收入的美国大学不利。

此前，特朗普政府已实施了对部分国际学生社交媒体审查要求，目的之一是拒绝那些对巴勒斯坦人抱有同情态度、批评美国和以色列的学生的签证申请。

当前，尚未预约面签的留学生受困于政策波动。5月28日上午，中国留学生马宁宁发现面签系统显示“无可用时间段”，“提交”的按钮无法点击。而当天恰好是她预约面签的时间——今年8月她将入学哈佛，原定于6月底的面签需提前一个月预约。

面签系统暂停服务（图源受访对象）

在经历哈佛“禁招令”风波后，马宁宁再次陷入等待，“延迟入学”或成必然结果。

她的情况不是个例。28日，某大型留学机构负责人邹韵已接到许多学员的申诉，关于无法选择面签时间。她表示无能为力，“只能情绪安抚”。建议学生先自行检查社交媒体，回避政治话题。

美国国务院发布电报称，“领事部门在收到进一步指导之前，不应增加任何学生或交流访问者签证预约容量，我们预计将在未来几天内发布单独电报。”

邹韵预测，“未来几天的电报”或许是重新开放面签预约，“毕竟这个影响面太大了，不仅波及中国，更面向全世界。”但她更担心长远影响，对留学生的打压何时会停止，政策还会怎样变化……在时代的丕变下，留学生、家长、留学机构都深陷于特朗普的变幻莫测。

法院禁令保护在美留学生，签证暂停或是"变通规避"

“禁止哈佛招收国际生”事件发酵后，特朗普的留学生政策被推上风口浪尖。

当地时间5月23日，美国加利福尼亚州的联邦法官杰弗里·怀特发布禁令，案件审理期间，阻止特朗普政府终止各大学国际学生合法身份。且政府不得以移民身份为由，逮捕或拘留任何在美国之外出生的学生。

那么该禁令对“暂停留学生面签”是否有效？

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师陈征分析，这条禁令保护已在移民和海关执法局数据库中的国际学生，即已拥有美国合法身份的留学生。“但此次特朗普暂停的是尚未办理美国签证的人，相当于釜底抽薪，从源头阻断。很可能是对禁令的变通规避。”

况且，撤销已持有签证且入境的学生身份，涉及复杂的法律程序，需投入大量的人力物力，超出特朗普政府的权限。而暂停面签由国务院执行，在特朗普管辖范围内，这种几乎不计成本的方式更易推行。

“被侵犯权益的留学生群体可以依据美国宪法第十四修正案的平等保护条款，联合起诉特朗普政府。”陈征说。该条款规定，任何州不得在其管辖范围内拒绝给予任何人平等的法律保护。核心在于禁止政府基于种族、性别、宗教、国籍等不合理分类进行歧视，确保所有人在法律面前的平等权利。

新的反抗力量也在酝酿。5月27日晚，陈征看到其所在的哈佛大学肯尼迪学院校友群群情激愤，召开了全球校友大会。以马萨诸塞州州长挑头，联合法律人士、大学教授等哈佛校友，将就近期的留学生政策声讨特朗普。此事仍在发酵中，陈征判断几个民主党的大州之后也会采取行动。

专家解读：为何留学生频频成为靶心？

事实上，自特朗普重新执政以来，针对国际学生的限制措施接连出台：部分州的计算机科学、金融工程等专业限制国际生录取、削减公立大学国际生奖学金、禁止哈佛大学招收国际生……陈征指出，在这位以“让美国再次伟大”为口号的总统看来，留学生政策已不再是简单的教育问题，而是“涉及美国国家安全、种族构成和地缘政治的复合议题”。

“这些政策有着深厚的政治土壤。”陈征强调，特朗普的MAGA运动背后，是右翼民粹主义者和极端民族主义者构成的基本盘，“排外”是其核心政治诉求。右翼民粹主义强调人民与精英对立，极端民族主义者则具有强烈仇外心理。当美国国内矛盾爆发时，二者通常将矛盾归咎于精英错误和外来群体的存在。而“留学生”，精准踩中这两个标签。

可以说，特朗普对留学生的打压迎合了部分支持者的诉求。

更深层的动机涉及种族构成焦虑。陈征分析，特朗普团队中的极右翼分子多持白人至上主义观点，“谁是美国人”成为核心忧虑问题。2024年美国人口普查显示：白人出生率持续下降，有色人种人口不断增长，预计2050年白人人口将降至50%以下。特朗普的种族主义支持者将此归咎于民主党纵容非白人移民进入美国，企图通过其选票绑定未来选举。

“这种恐惧是推动当前政策的重要心理动因。”陈征说，特朗普的根本目标是阻止他认为“不配做美国人”的人群进入美国。这波攻势先从非法移民入手：实施“美国历史上最大规模的驱逐行动”、建设边境墙、取消非法移民的“出生公民权”……如今这股浪潮推向合法移民，海外留学生无疑是其中的重要组成部分。陈征指出，“限制留学生签证，本质上是特朗普大规模人口清理计划的一部分。”

在所有留学生群体中，中国学生面临格外严峻的挑战，从哈佛“禁招令”便初见端倪。特朗普政府将“禁招令”的发布归咎于“哈佛与中国的合作”。据央视新闻，美国政府对哈佛的行动最早可追溯至1月，却在“封杀”哈佛的3天前，让中国成为采取行动的理由。

陈征透露，特朗普团队的核心人物也在极力禁止中国留学生赴美学习理工科专业，将对华科技脱钩视为重要战略目标。

“现在，留学生签证成为了新的博弈牌。”陈征分析，此次全球暂停面签，颇似特朗普4月向世界征收高关税，“不排除这位总统又试图'高高举起，漫天要价，坐地还钱'，将留学生签证作为筹码逐一谈判。”她预测，对美友好的白人主体国家会很快获得豁免，其他国家需付出代价，如迫使中国在贸易、科技等领域做出更多让步。

值得注意的是，当地时间5月28日，美国联邦法院已阻止特朗普4月2日宣布的关税政策生效，裁定其越权征收全面关税。

那这场留学生战役将何去何从？陈征认为，无论结果如何，在中美战略竞争长期化的趋势下，中国留学生面临的挑战也将是长期的。