呼和浩特：创新林草工作机制 助力打赢“三北”工程攻坚战

森林覆盖率由2000年的13.88%提高到现在的15.78%；草原综合植被盖度由2000年的30%提高到现在的49.74%；水土保持率提升至现在的61.84%，超前达到自治区2025年目标值（61.33%）；村庄绿化覆盖率达到32.6%；湿地保护率达到35.2%……

近年来，呼和浩特市通过实施“三北”工程、退耕还林工程、京津风沙源治理等重点生态工程，全市生态环境明显改善，森林覆盖率、草原综合植被盖度持续呈现“双提高”，荒漠化和土地沙化实现“双缩减”态势。

这一系列骄人业绩的取得，得益于呼和浩特市创新林草工作机制，多举措助力内蒙古打赢“三北”工程攻坚战。

按照自治区“三北”工程六期规划，呼和浩特市“三北”工程六期总任务是228.41万亩，从2021年开始到2030年结束，建设期为10年。

2021年至2023年，呼和浩特市已完成71.58万亩建设任务。到2024年底，呼和浩特市“三北”工程六期剩余 156.83万亩建设任务已全部完成。

面对造林种草季节紧、招投标程序时间长等困难，呼和浩特市林草局因地制宜，采取了一系列措施，不断创新林草工作机制。

这些措施包括：制定了《呼和浩特市深入实施“三北”工程坚决打好黄河“几字弯”攻坚战实施方案》，细化明确“3大行动”“26项任务”和“84项具体举措”，科学统筹规划布局“三北”工程六期任务。连续两年以1号林长令印发《林长制工作要点》，以林长制为抓手，推动“三北”工程六期林草建设任务落地实施，采取林长定期调度、包片督促指导、“订单式”科技下乡等措施，确保项目施工规范。

创新招投标模式，市林草局同市审计局、财政局及林草各部门沟通协调，集体研究决策，综合评估项目入库情况后，主动提供财政承诺，破解季节性项目“资金空窗期”难题，为项目争取实施主动权。与公共资源交易监管部门建立专项协调机制，优先保障“三北”工程招投标排期，实现项目审批与施工准备的无缝衔接。

规范项目管理，市林草局在项目实施初期出台了《“三北”工程六期优化提升工作方案》，明确22条具体提升举措，抢抓造林黄金时节，加快春季治沙造林进度。在项目实施中期印发《进一步规范“三北”工程建设管理的通知》，汇编《“三北”工程项目管理和主要技术规程》《“三北”工程资金管理办法》等一系列政策文件，为项目实际实施提供准则和指引。在项目实施后期，印发中央预算资金“报账制”、风险防控工作方案、档案管理办法等，进一步完善“三北”工程六期建设任务管理机制。

今年，市林草局重点对“三北”工程在巩固提升上下功夫，实施“精准提升”行动。

管护方面，重点实施好大青山沿线“生态绿带”9.75万亩管护工程；完成“三 带 一 区”（灌木带、花带、景观带和补植补造区域）3500亩的采伐更新和提质增绿工程；实施大青山红色文化公园北坡绿化提升改造项目，补植补造油松、侧柏等苗木3.9万株。

修复方面，实施和林格尔乳业开发区生态综合治理项目，完成乔灌木林改造和退化草原生态修复4700亩。

清理方面，实施赛罕区退化林更新改造项目，清理“三北”退化林修复区域枯死树木3万株。

丨来源：青橙融媒（记者 刘丽霞）

丨编辑：张婧玉

丨校读：于惠敏

丨审核：舒雨